أوجه الحقيقة
بعد أن أُعلن الأوروبي أن هناك اجتماع بين دول الاتفاق النووي و امريكا، الولايات المتحدة أحرزت صفقة الاتفاق النووي مع إيران وتحقق تقدماً جاداً في المشروع النووي الإيراني
خلال المحادثات غير المباشرة بين إيران والولايات المتحدة على مدار الأسبوعين الماضيين في فيينا ، أذهلت واشنطن جميع المعنيين عندما قدمت فجأة خططًا توضح بالتفصيل كيف سترفع العقوبات المفروضة على إيران إذا ما قامت بالتراجع عن برنامجها النووي لكلا البلدين. تلتزم بخطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA).
قال مسؤول مشارك في المحادثات: “ما قدموه للإيرانيين هو اقتراح اقتصادي خطير للغاية”. أعتقد أنه أكثر مما كان يتوقعه الإيرانيون. ما طرحه الأمريكيون على الطاولة كان عودة كاملة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. لقد فوجئ الإيرانيون تمامًا “.
الاتفاق النووي بين إيران وأمريكا
يصف دبلوماسيون ومراقبون تغييرًا جذريًا في لهجة المحادثات في فيينا ، حيث تنتشر وفود المفاوضين في العديد من الفنادق الراقية ، ويتنقلون ذهابًا وإيابًا مع العروض والعروض المضادة. كان المفاوضون الأسبوع الماضي يتوصلون إلى نص مشترك من شأنه أن يوضح عودة محتملة إلى الامتثال من قبل كل من الولايات المتحدة وإيران.
وقال كبير المفاوضين الايرانيين عباس عراقجي للتلفزيون الرسمي يوم الاحد “ليس من الواضح متى سيتم التوصل الى الاتفاق النهائي.”
ستكون المحادثات خلال الأسابيع الأولى من مايو حاسمة ، مما يؤكد الحاجة إلى اتفاق قبل موعدين وشيكين. بموجب اتفاق مع خطة العمل الشاملة المشتركة ، ستدمر إيران لقطات للمنشآت النووية الخاضعة للتفتيش الدولي إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بحلول 21 مايو ، مما قد يحجب معلومات مهمة حول البرنامج النووي للبلاد. كما أن إيران على وشك الدخول في موسم مثير للانقسام سياسيًا قبل الانتخابات الرئاسية في 18 يونيو والتي قد ترفع من مستوى القادة المتشددين في طهران.
كان المسؤولون الأمريكيون حذرين في تقييم احتمالات النجاح. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية نيد برايس للصحفيين يوم الخميس “من العدل أن نقول إنه تم إحراز بعض التقدم.” “لدينا فهم أفضل لما قد يتعين علينا القيام به إذا عادت إيران إلى الامتثال ، وتقييمنا أن الإيرانيين لديهم إحساس أفضل بما يتعين عليهم فعله لاستئناف امتثالهم لخطة العمل الشاملة المشتركة.
لكنه حذر من أننا “لسنا على أعتاب أي اختراق ” ، ووصف “الطريق الذي يحتمل أن يكون طويلاً”.
إن مخاطر نجاح المحادثات الجارية كبيرة. لا تريد إدارة بايدن العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة فحسب ، بل تريد اتفاقيات متابعة من شأنها أن تزيد من تشديد القيود على برنامج إيران النووي وربما تعالج دعمها للجماعات المسلحة في المنطقة.
قال علي فايز ، الباحث في شؤون إيران في Crisis Group: “يدرك بايدن أنه إذا لم يكن تخفيف العقوبات فعالاً ، فلن يكون هناك حافز إيران للتفاوض على اتفاق متابعة”. “بالنسبة لإدارة بايدن ، فإن خطة العمل الشاملة المشتركة هي محطة طريق لاتفاق نووي أطول وأقوى.”
العودة للاتفاق النووي
إن العودة إلى الاتفاق النووي ستفي بأحد وعود بايدن الانتخابية وربما تقلل التوترات في الشرق الأوسط ، الأمر الذي أثار انتباه كل رئيس أمريكي منذ ريتشارد نيكسون ، الذي ترك منصبه قبل نصف قرن تقريبًا.
لكن أي اتفاق يمكن أن يؤدي أيضًا إلى رد فعل عنيف في واشنطن من قبل الصقور المتخوفين من أي دبلوماسية مع إيران ، بالإضافة إلى إزعاج شركاء الأمن الإقليميين مثل المملكة العربية السعودية وإسرائيل ، اللتين تسعىان بنشاط إلى إفشال المحادثات.
في الوقت الحالي ، يبدو أن فريق بايدن من المفاوضين – بقيادة الدبلوماسي المخضرم روبرت مالي – عازم على التحرك نحو صفقة بعد أسابيع استكشفت خلالها الولايات المتحدة إمكانية مشاركة محدودة بدرجة أكبر.
قال فايز: “في فبراير ومارس ، ركزوا على خطوة واحدة من كل جانب”. في ذلك الوقت ، لم يكن اقتراح الولايات المتحدة سخيًا على الإطلاق وأدى إلى نتائج عكسية على العملية برمتها. لقد أضاعوا بضعة أسابيع ، وهذا علم الفريق الأمريكي درسًا “.
قام الرئيس السابق دونالد ترامب ، باتباع سياسة “الضغط الأقصى” ضد إيران ، بفرض مئات العقوبات على البلاد في محاولة لتعقيد أي عودة مستقبلية إلى خطة العمل الشاملة المشتركة.
مقترحات أمريكا
وفقًا للمقترحات الأمريكية ، لن تزيل واشنطن فقط العقوبات التي تقوض بشكل مباشر خطة العمل الشاملة المشتركة ، ولكن تلك المفروضة على الشحن والبنوك والطاقة وصناعات السيارات وغيرها من الصناعات الإيرانية التي تم تصميمها لجعل العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة أكثر صعوبة ، حسبما قال شخصان تم إطلاعهما على الأمر. المحادثات.
ما سيبقى هو العقوبات المفروضة على إيران بسبب انتهاكاتها لحقوق الإنسان وهجماتها الإلكترونية على البنية التحتية للولايات المتحدة وتدخلها المزعوم في الانتخابات الأمريكية. إحدى أكبر النقاط الشائكة هي تصنيف الحرس الثوري الإيراني القوي كمنطقة إرهابية ، وهو فرع من القوات المسلحة الإيرانية ، وهو قوة سياسية متزايدة القوة معادية للفصيل البراغماتي للرئيس الإيراني حسن روحاني.
قال فايز: “محليًا ، هذه عقوبات مكلفة للغاية يجب إزالتها بالنسبة لإدارة بايدن”. لكن من المكلف أيضًا أن تعود إدارة روحاني إلى طهران وتقول إنها رفعت جميع العقوبات باستثناء تلك المفروضة على خصومها.
مع تقدم برنامج إيران النووي بشكل مطرد ، قد تواجه الولايات المتحدة أزمة كبيرة إذا لم تؤمن صفقة. جمعت إيران عشرة أضعاف اليورانيوم المخصب المسموح به بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة ، وتستخدم أجهزة الطرد المركزي المحظورة بموجب الاتفاق. انخفض وقت الاختراق لتجميع ما يكفي من المواد الانشطارية لتجميع القنبلة بسرعة من عام إلى بضعة أشهر.
قال برايس: “من العدل أن نقول إن هذه أزمة ورثناها”. كانت هذه أزمة عجَّلها نأى كلا الجانبين بأنفسهما عن الصفقة الإيرانية.
من ناحية أخرى ، أدى احتمال تخفيف محتمل للتوترات بين إيران والولايات المتحدة بالفعل إلى إحياء الدبلوماسية الإقليمية التي ماتت تقريبًا في عهد ترامب. وبحسب ما ورد اجتمع مسؤولون سعوديون وإيرانيون في بغداد لمناقشة الحرب الجارية في اليمن ، وتحدث ولي العهد السعودي محمد بن سلمان مؤخرًا لصالح علاقات أفضل مع طهران.
وقال فايز إن المسؤولين الأمريكيين ليس لهم دور في تشجيع الدبلوماسية ، لكنهم رفضوا تثبيطها كما اعتادت إدارة ترامب القيام بذلك.
قال دبلوماسي غربي: “الإيرانيون مهتمون بعلاقة مختلفة قليلاً مع منطقتهم ، والسعوديون هم مفتاح ذلك”. “إعادة التموضع الأمريكي جعل السعوديين يشعرون أنهم بحاجة إلى اتخاذ هذا النوع من النهج. يريدون إحراز تقدم في اليمن ، وإيران وسيلة لتسريع ذلك.
وتفكر الشركات أيضًا بحذر في إمكانية استئناف العلاقات التجارية مع إيران ، بما في ذلك المبيعات غير المثيرة للجدل للأغذية والأدوية التي تم تقليصها بسبب العقوبات المصرفية. يقول الخبراء إن الشركات التي تخشى فرض غرامات أمريكية بمليارات الدولارات ستحتاج إلى بعض الإقناع والطمأنينة قبل أن تدخل إيران مرة أخرى.
وقال شريك في شركة المحاماة الدولية ريد سميث: “هذا يحدث في قطاعات معينة”. هناك اهتمام بالشحن والموارد الطبيعية طالما أنه من الواضح أنه لن تكون هناك أية مشاكل من منظور العقوبات. الجميع قلقون أيضًا من أن الإدارة الجديدة يمكن أن تأتي في غضون أربع سنوات وتمزق كل شيء مرة أخرى “.